В отговор на климатичната криза и тревожната загуба на гори в световен мащаб, Европейският съюз прие Регламент на ЕС за обезлесяването — Регламент (ЕС) 2023/1115 (EUDR).
Неговата цел е да ограничи въздействието върху околната среда от потреблението в ЕС чрез ограничаване на продуктите, свързани с обезлесяването и деградацията на горите. Съгласно EUDR компаниите, които внасят или пускат на пазара на ЕС определени продукти с риск от обезлесяване, трябва да спазват строги задължения за надлежна проверка, за да гарантират, че техните вериги на доставки са свободни от обезлесяване.
В това ръководство подробно обясняваме какво представлява декларацията за надлежна проверка, кои предприятия са засегнати, стъпките за съответствие с EUDR, които трябва да следвате, и потенциалните въздействия върху европейските компании и техните международни партньори.
Какво представлява Декларацията за надлежна проверка (DDS)?
Надлежната проверка се отнася до процес на превантивно съответствие, който изисква от компаниите да докажат, че продуктите, които внасят или продават в ЕС, не допринасят за обезлесяване или деградация на горите.
Този процес включва:
- Събиране на подробна информация за веригата на доставки
- Провеждане на задълбочена оценка на риска
- Осигуряване на пълна проследимост от производството до европейския пазар
Продукти, обхванати от Регламент (ЕС) 2023/1115 (EUDR)
EUDR е насочен към продукти, считани за високорискови за обезлесяване, включително суровини и техните производни:
| Продукт | Примери | Производни |
|---|---|---|
| Дървесина | Рязана дървесина, панели | Мебели, хартия |
| Соя | Семена, масло | Храна за животни |
| Какао | Зърна, паста | Шоколад |
| Кафе | Зърна, печени | Капсули, напитки |
| Палмово масло | Сурово масло | Преработени храни, козметика |
| Каучук | Натурален латекс | Гуми, подметки за обувки |
| Говеда/Говеждо месо | Месо, кожа | Кожени изделия |
⚠️ Само продуктите, произведени след 31 декември 2020 г., подлежат на тези правила за надлежна проверка.
Какви са целите на EUDR?
Регламентът служи за няколко екологични и икономически цели:
- Запазване на първичните гори и екосистемите
- Намаляване на въглеродните емисии, причинени от обезлесяването
- Подобряване на прозрачността на веригата на доставки
- Борба с вносното обезлесяване
- Укрепване на корпоративната отговорност в агро-хранителния и горския сектор
Ключови дати за запомняне
| Дата | Събитие |
|---|---|
| 31 декември 2020 г. | Краен срок за производство на продукти, попадащи под регламента |
| 29 юни 2023 г. | Официална публикация в Официалния вестник на ЕС |
| 30 декември 2025 г. | Регламентът влиза в сила за повечето компании |
| 30 юни 2026 г. | Прилагане за микро-предприятия и някои МСП |
Кои компании трябва да спазват регламента?
Регламентът се прилага за две основни категории предприятия:
| Категория | Определение | Задължения |
|---|---|---|
| Оператори | Вносители, износители или производители, пускащи продукти на пазара | Пълна надлежна проверка |
| Търговци | Субекти, разпространяващи продукти надолу по веригата | Съхраняване на данни за продуктите |
МСП също са засегнати, въпреки че някои задължения могат да бъдат пропорционално адаптирани.
Трите стъпки на надлежната проверка
1. Събиране на информация
Операторите трябва да съберат точни данни за:
- Тип продукт
- Държава на производство
- Геолокация на земеделски/горски парцели
- Обем, идентичност на доставчика и митническа документация
2. Оценка на риска
Компаниите трябва да оценят:
- Риск от обезлесяване в страната на произход
- История на съответствието на доставчика
- Сложност на веригата на доставки
Европейската комисия въведе система за класификация на риска:
| Ниво на риска | Необходими мерки |
|---|---|
| Нисък | Опростена надлежна проверка |
| Стандартен | Пълна надлежна проверка |
| Висок | Засилени проверки, включително теренна верификация |
Страни, класифицирани като нискорискови (Извадка)
Примери: Франция, Германия, Канада, Япония, Южна Африка, Австралия, Португалия, Нидерландия и др.
[Пълен списък е наличен по-горе]
Страни, класифицирани като високорискови
- Беларус
- Северна Корея
- Мианмар
- Русия
Вносът на дървесина и нейни производни от тези държави е напълно забранен.
Страни със стандартен риск (Примери)
- Бразилия
- Камерун
- ДР Конго
- Кот д’Ивоар
Тези държави изискват пълно съответствие с процедурите за надлежна проверка.
Класификацията е предмет на промяна въз основа на продължаващия диалог между ЕС и държавите.
3. Намаляване на риска
Ако бъде установен риск, компаниите трябва да предприемат коригиращи действия:
- Смяна на доставчика
- Изискване на одити или сертификати от трети страни
- Спиране на продукта от пазара на ЕС
Подаване на Вашата декларация за надлежна проверка
От 30 декември 2025 г. компаниите трябва да подават своите декларации за надлежна проверка чрез платформата на ЕС TRACES-NT.
Всяко подаване трябва да включва:
- Данни за оператора
- Данни за продукта и проследимостта
- Резултати от оценката на риска
- Мерки за намаляване на риска, ако е приложимо
Системата ще генерира уникален идентификатор за всяка декларация, осигурявайки митническа прозрачност и проследимост.
Санкции за неспазване
Държавите членки на ЕС са отговорни за прилагането на регламента. Възможните санкции включват:
- Глоби до 4% от годишния оборот
- Конфискация на стоки
- Временни забрани за внос
- Случайни проверки от националните органи
Какво означава това за европейските компании
Възможности
- Насърчаване на устойчиви практики
- Укрепване на видимостта на веригата на доставки
- Преференциален достъп до пазара чрез съответствие
Предизвикателства
- Сложни изисквания за данни за геолокация
- Повишена административна натовареност
- Обучение на персонала и преструктуриране на веригата на доставки
Най-добри практики за ранно съответствие
За да се подготвите ефективно, компаниите трябва да:
- Картиране на техните вериги на доставки
- Работа с сертифицирани доставчици (напр. FSC, RSPO, Rainforest Alliance)
- Създаване на системи за управление на документи
- Обучение на екипите за доставки и съответствие
Ранното възприемане може да предложи конкурентно предимство на европейския пазар.
Пример: Стандартна декларация за надлежна проверка (DDS)
| Елемент | Пример |
|---|---|
| Продукт | Какаови зърна |
| Страна на произход | Кот д’Ивоар |
| Геолокация | Географска ширина/дължина на плантацията |
| Дата на производство | Февруари 2024 г. |
| Обем | 12 тона |
| Доставчик | Кооператив Какао Ивоар |
| Сертификат | Rainforest Alliance |
| Ниво на риска | Стандартен |
| Мерки за намаляване на риска | Одит на доставчика, сертификация от трета страна |
Ключови засегнати сектори
Дървесина
Изисква геолокация и сертификация (FSC, PEFC). Фокус върху проследимостта за продукти на дървесна основа като мебели.
Агро-хранителен сектор (Кафе, Какао, Палмово масло)
Трябва да се докаже, че суровините не са свързани с обезлесени райони. Сертифицираните кооперативи са от съществено значение.
Кожа и Говеждо месо
Трябва да се проследи добитъкът от пасището до клането. Дългите вериги на доставки могат да представляват логистични предизвикателства.
Ролята на сертификатите
Въпреки че не са задължителни, сертификатите помагат за демонстриране на намаляване на риска:
| Сертификат | Сектор | Полза |
|---|---|---|
| FSC / PEFC | Дървесина | Проследимо, устойчиво снабдяване |
| RSPO | Палмово масло | Отговорно производство |
| Rainforest Alliance | Кафе/Какао | Социални и екологични стандарти |
Компаниите могат да комбинират сертификати, одити и геоданни, за да осигурят съответствие.
Регламент (ЕС) 2023/1115: Повратна точка за защитата на горите
EUDR въвежда нов пейзаж за съответствие за компаниите, пускащи продукти с риск за горите на пазара на ЕС.
Декларацията за надлежна проверка се превръща в централен инструмент за екологично съответствие, насърчаващ устойчиви практики във веригата на доставки.
Предприятията трябва да действат сега, за да избегнат санкции и да останат конкурентоспособни.
Подготовката на системи, обучението на персонала и изграждането на устойчиви отношения с доставчиците са от съществено значение за успеха.
ASD Group подкрепя Вашето съответствие с EUDR
В отговор на Регламент (ЕС) 2023/1115, ASD Group помага на компаниите да изпълнят своите задължения за надлежна проверка за внос и износ на продукти с риск за горите.
Нашите експерти:
- Подпомагат с декларациите в TRACES-NT
- Осигуряват митническо съответствие
- Намаляват риска от санкции и забавяния
📞 Свържете се с нашия екип днес, за да предвидите задълженията си и да осигурите веригата си на доставки.
Разгледайте всички наши решения за митническо съответствие, за да изпреварите изискванията на EUDR.
