W odpowiedzi na kryzys klimatyczny i alarmującą globalną utratę lasów, Unia Europejska przyjęła rozporządzenie UE w sprawie wylesiania — Rozporządzenie (UE) 2023/1115 (EUDR).
Jego celem jest ograniczenie wpływu konsumpcji UE na środowisko poprzez ograniczenie produktów związanych z wylesianiem i degradacją lasów. Zgodnie z EUDR, firmy importujące lub wprowadzające na rynek UE określone produkty wysokiego ryzyka wylesiania muszą przestrzegać rygorystycznych obowiązków należytej staranności, aby zapewnić, że ich łańcuchy dostaw są wolne od wylesiania.
W niniejszym przewodniku wyjaśniamy szczegółowo, czym jest oświadczenie o należytej staranności, jakie przedsiębiorstwa są objęte regulacją, jakie kroki zgodności z EUDR należy wykonać oraz jakie mogą być potencjalne skutki dla firm europejskich i ich międzynarodowych partnerów.
Czym jest oświadczenie o należytej staranności (DDS)?
Należna staranność odnosi się do procesu zapobiegawczej zgodności, który wymaga od firm wykazania, że produkty, które importują lub sprzedają w UE, nie przyczyniają się do wylesiania ani degradacji lasów.
Proces ten obejmuje:
- Zbieranie szczegółowych informacji o łańcuchu dostaw
- Przeprowadzenie dokładnej oceny ryzyka
- Zapewnienie pełnej identyfikowalności od produkcji do rynku europejskiego
Produkty objęte rozporządzeniem (UE) 2023/1115 (EUDR)
EUDR dotyczy produktów uznanych za wysokiego ryzyka wylesiania, w tym zarówno surowców, jak i ich pochodnych:
| Produkt | Przykłady | Pochodne |
|---|---|---|
| Drewno | Drewno cięte, panele | Meble, papier |
| Soja | Nasiona, olej | Pasza dla zwierząt |
| Kakao | Ziarna, pasta | Czekolada |
| Kawa | Ziarna, palone | Kapsułki, napoje |
| Olej palmowy | Olej surowy | Przetworzona żywność, kosmetyki |
| Kauczuk | Lateks naturalny | Opony, podeszwy butów |
| Bydło/Wołowina | Mięso, skóra | Wyroby skórzane |
⚠️ Tylko produkty wytworzone po 31 grudnia 2020 r. podlegają tym zasadom należytej staranności.
Jakie są cele EUDR?
Rozporządzenie realizuje kilka celów środowiskowych i gospodarczych:
- Ochrona pierwotnych lasów i ekosystemów
- Zmniejszenie emisji dwutlenku węgla spowodowanych wylesianiem
- Zwiększenie przejrzystości łańcucha dostaw
- Przeciwdziałanie importowanemu wylesianiu
- Wzmacnianie odpowiedzialności korporacyjnej w sektorach rolno-spożywczym i leśnym
Kluczowe daty do zapamiętania
| Data | Wydarzenie |
|---|---|
| 31 grudnia 2020 | Graniczna data produkcji dla produktów objętych rozporządzeniem |
| 29 czerwca 2023 | Oficjalna publikacja w Dzienniku Urzędowym UE |
| 30 grudnia 2025 | Wejście w życie rozporządzenia dla większości firm |
| 30 czerwca 2026 | Stosowanie dla mikroprzedsiębiorstw i niektórych MŚP |
Jakie firmy muszą przestrzegać rozporządzenia?
Rozporządzenie dotyczy dwóch głównych kategorii przedsiębiorstw:
| Kategoria | Definicja | Obowiązki |
|---|---|---|
| Operatorzy | Importerzy, eksporterzy lub producenci wprowadzający produkty na rynek | Pełna należyta staranność |
| Handlowcy | Podmioty dystrybuujące produkty w dalszej części łańcucha | Przechowywanie danych produktów |
MŚP również podlegają regulacji, choć niektóre obowiązki mogą być proporcjonalnie dostosowane.
Trzy kroki należytej staranności
1. Zbieranie informacji
Operatorzy muszą zbierać precyzyjne dane dotyczące:
- Typ produktu
- Kraj produkcji
- Geolokalizacja działek rolnych/leśnych
- Objętość, tożsamość dostawcy oraz dokumentacja celna
2. Ocena ryzyka
Firmy muszą ocenić:
- Ryzyko wylesiania w kraju pochodzenia
- Historia zgodności dostawcy
- Złożoność łańcucha dostaw
Komisja Europejska wprowadziła system klasyfikacji ryzyka:
| Poziom ryzyka | Wymagane środki |
|---|---|
| Niskie | Uproszczona należyta staranność |
| Standardowy | Pełna należyta staranność |
| Wysokie | Wzmocnione kontrole, w tym weryfikacja terenowa |
Kraje sklasyfikowane jako niskiego ryzyka (fragment)
Przykłady: Francja, Niemcy, Kanada, Japonia, Republika Południowej Afryki, Australia, Portugalia, Holandia itp.
[Pełna lista dostępna powyżej]
Kraje sklasyfikowane jako wysokiego ryzyka
- Białoruś
- Korea Północna
- Mjanma
- Rosja
Import drewna i jego pochodnych z tych krajów jest całkowicie zakazany.
Kraje standardowego ryzyka (przykłady)
- Brazylia
- Kamerun
- Demokratyczna Republika Konga
- Wybrzeże Kości Słoniowej
Te kraje wymagają pełnego przestrzegania procedur należytej staranności.
Klasyfikacja może ulec zmianie na podstawie trwającego dialogu między UE a krajami.
3. Łagodzenie ryzyka
Jeśli zostanie zidentyfikowane ryzyko, firmy muszą podjąć działania korygujące:
- Zmiana dostawcy
- Żądanie audytów lub certyfikacji przez strony trzecie
- Zawieszenie produktu na rynku UE
Składanie deklaracji należytej staranności
Od 30 grudnia 2025 r. firmy muszą składać swoje oświadczenia o należytej staranności za pośrednictwem platformy UE TRACES-NT.
Każde zgłoszenie musi zawierać:
- Szczegóły operatora
- Dane produktu i identyfikowalności
- Wyniki oceny ryzyka
- Działania łagodzące, jeśli dotyczy
System wygeneruje unikalny identyfikator dla każdej deklaracji, zapewniając przejrzystość celną i identyfikowalność.
Kary za niezgodność
Państwa członkowskie UE są odpowiedzialne za egzekwowanie rozporządzenia. Możliwe sankcje obejmują:
- Grzywny do 4% rocznego obrotu
- Konfiskata towarów
- Tymczasowe zakazy importu
- Losowe kontrole przeprowadzane przez organy krajowe
Co to oznacza dla firm europejskich
Możliwości
- Promowanie zrównoważonych praktyk
- Wzmocnienie widoczności łańcucha dostaw
- Preferencyjny dostęp do rynku dzięki zgodności
Wyzwania
- Złożone wymagania dotyczące danych geolokalizacyjnych
- Zwiększone obciążenie administracyjne
- Szkolenie personelu i restrukturyzacja łańcucha dostaw
Najlepsze praktyki dla wczesnej zgodności
Aby skutecznie się przygotować, firmy powinny:
- Mapować swoje łańcuchy dostaw
- Współpracować z certyfikowanymi dostawcami (np. FSC, RSPO, Rainforest Alliance)
- Utworzyć systemy zarządzania dokumentami
- Szkolić zespoły ds. zakupów i zgodności
Wczesne wdrożenie może zapewnić przewagę konkurencyjną na rynku europejskim.
Przykład: Standardowe oświadczenie o należytej staranności (DDS)
| Element | Przykład |
|---|---|
| Produkt | Ziarna kakao |
| Kraj pochodzenia | Wybrzeże Kości Słoniowej |
| Geolokalizacja | Szerokość/długość geograficzna plantacji |
| Data produkcji | Luty 2024 |
| Objętość | 12 ton |
| Dostawca | Spółdzielnia Kakao Wybrzeża Kości Słoniowej |
| Certyfikacja | Rainforest Alliance |
| Poziom ryzyka | Standardowy |
| Środki łagodzące | Audyt dostawcy, certyfikacja strony trzeciej |
Kluczowe sektory objęte regulacją
Drewno
Wymaga geolokalizacji i certyfikacji (FSC, PEFC). Nacisk na identyfikowalność produktów drewnopochodnych, takich jak meble.
Rolno-spożywczy (Kawa, Kakao, Olej palmowy)
Musi udowodnić, że surowce nie są powiązane z obszarami wylesionymi. Certyfikowane spółdzielnie są kluczowe.
Skóra i wołowina
Musi prześledzić bydło od pastwiska do uboju. Długie łańcuchy dostaw mogą stanowić wyzwania logistyczne.
Rola certyfikacji
Chociaż nie są obowiązkowe, certyfikacje pomagają wykazać łagodzenie ryzyka:
| Certyfikacja | Sektor | Korzyść |
|---|---|---|
| FSC / PEFC | Drewno | Identyfikowalne, zrównoważone pozyskiwanie |
| RSPO | Olej palmowy | Odpowiedzialna produkcja |
| Rainforest Alliance | Kawa/Kakao | Standardy społeczne i środowiskowe |
Firmy mogą łączyć certyfikacje, audyty i dane geolokalizacyjne, aby zapewnić zgodność.
Rozporządzenie (UE) 2023/1115: Punkt zwrotny dla ochrony lasów
EUDR wprowadza nowy krajobraz zgodności dla firm wprowadzających produkty wysokiego ryzyka dla lasów na rynek UE.
Oświadczenie o należytej staranności staje się centralnym narzędziem zgodności środowiskowej, zachęcającym do zrównoważonych praktyk w łańcuchu dostaw.
Firmy muszą działać teraz, aby uniknąć kar i pozostać konkurencyjnymi.
Przygotowanie systemów, szkolenie personelu i budowanie trwałych relacji z dostawcami są kluczowe dla sukcesu.
ASD Group Customs wspiera Państwa w zapewnieniu zgodności z EUDR
W odpowiedzi na rozporządzenie (UE) 2023/1115, ASD Group Customs pomaga firmom spełniać obowiązki należytej staranności w zakresie importu i eksportu produktów wysokiego ryzyka dla lasów.
Nasi eksperci:
- Pomagają w deklaracjach TRACES-NT
- Zapewniają zgodność celną
- Zmniejszają ryzyko kar i opóźnień
📞 Skontaktujcie się z naszym zespołem już dziś, aby przygotować się na swoje obowiązki i zabezpieczyć łańcuch dostaw.
Poznajcie wszystkie nasze rozwiązania w zakresie zgodności celnej, aby wyprzedzić wymagania EUDR.
